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新南向政策與觀光犯罪：台灣觀光政策輿論迷思的理解與重構

為了解決萬華阿公店玩法的問題，作者林政宜 這樣論述：

「觀光」與「犯罪」之間的關係，始終是一個備受學者關注、卻十分難解的問題；從今天許多國家發展觀光的經驗中，已經充分凸顯「觀光犯罪」可能為觀光發展帶來的深刻影響。2016年開始，台灣開始積極推動「新南向政策」。「觀光犯罪」的議題也逐漸浮上檯面，也引發社會各界的憂慮。然而，囿於媒體報導的渲染、缺乏相關研究的投入，以及政黨的惡鬥角力，導致台灣社會輿論對於「新南向政策」中的相關治安問題，始終存在許多迷思和誤區。 有鑑於此，為了檢討今日「新南向政策」與「觀光犯罪」討論的「失焦」原因，本研究將透過文獻分析和深度訪談的質性研究方法，輔以「觀光犯罪」的理論視野，重構常見的社會輿論迷思，再進一步指

出形成迷思背後的可能原因，以及觀光犯罪問題的多樣性、複雜性和研究困境，作為日後推動和評估相關觀光政策的參考。 本研究之目的有三：一、點出長期存在於台灣「輿論觀點」與「觀光政策」之間的迷思和困境；二、指出一個民主國家在今日特殊媒體生態之下，許多「公共政策」的成敗，並非取決於實際的政策施行成果，而是取決於「公共輿論」型塑的認知和論點；三、透過批判性的檢視觀點，為未來「新南向政策」觀光措施跨領域觸角的延伸，創造更多的想像和刺激洞見。 職是之故，為了瞭解和重構台灣社會輿論對於「新南向政策」與「觀光犯罪」常見的觀點，本研究將依循質性研究典範，採用「文獻分析」和「深度訪談」作為研究方法。透過前

者從事相關研究之回顧和理論的綜整；後者則藉由「立意取樣」10位業界、學界、警界和政界代表，進行開放性深度訪談。 最後，本研究結論發現，囿於泛政治化媒體生態和犯罪統計資料缺乏，當前關於台灣「觀光犯罪」現況的說法，幾乎仍然停留在武斷的想像和臆測，不僅導致「觀光犯罪」問題討論的失焦，也阻礙「觀光犯罪」防治工作的開展。關鍵字：犯罪防治、新南向政策、觀光犯罪、免簽