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瓦森納協議對軍民兩用科技之 管制:以無人飛行載具為例

為了解決信松廣場mobile01的問題，作者廖雅雯 這樣論述：

軍民兩用科技多以國家政府高權行政為主導，透過關鍵科技與基礎技術相關的軍民兩用的科技發展戰略，計畫性擴大技術研發之參與並結合民間技術，且能有效降低相關研發成本及促進戰時生產量能，以此官民合作體制進行科技戰略發展，其中常涉有關戰略性科技、敏感性科技。論產業出口方面，則在歐盟出口管制體系本於防堵武器擴散將造成全球性威脅，此即對於軍事武器出口禁令、防衛裝備移轉、關鍵技術移轉設下管制政策封鎖線；論高科技關鍵技術方面，各國無不透過各種途徑獲取當代創新科技和技術移轉，保障國家核心高科技產業在國際領域的創新地位，兼具戰略性質軍事目的，亦是本於商業和經濟上的發展需求，是故軍民兩用科技，應就國家安全威脅與國家利

益保護進行戰略規劃與管制出口移轉技術，以維自身的科技競爭與產業發展優勢。面對近年來在科技迅速發展後的技術擴散除了民用技術轉為軍事用途，更包括以政府經費挹注，原開發目的為軍事，爾後持續發展於民用領域者。舉例說明無人飛行載具之發展，軍民兩用技術的軍事應用研究投入經費甚鉅，將無人機內部平台整合技術提升列為核心發展重點，關鍵技術尚未取得穩定成效，現行新興技術雖逐步融入軍隊，但許多技術仍處於研發和試驗階段，尚未達軍用規格、等級。然而，此類技術在未來仍有進入國防應用的機會。隨著科技技術擴散除使軍民應用間分界逐漸模糊化，新形態科技項目的出現，也成為科技管制體制的挑戰。如何在國家安全利益與商業經濟發展間取得衡

平原則，成為本文之研究重點。尤以美國商會（US Chamber of Commerce）將「中國製造2025」計畫描述為「利用國家力量，將全球核心產業市場的競爭態勢轉變為經濟競爭力」，其顯露在無人機系統方面，現下中國已經傾國之力形成逽大的無人機市佔率，憑藉占據國際大規模市場，與美國高端無人機科技分庭抗禮，並有計畫性迎頭趕上之趨勢。後如美國國土安全部（DHS）在研究農業及疾病的設施建造規劃階段，使用到大疆無人機所產生之隱憂，並提到「大疆正選擇性針對美國關鍵基礎設施和執法部門轄下單位和民間實體，並擴大收集、利用美國敏感數據」。除此之外，中國於2016年通過一項網路安全法，要求中國企業在相關政府部門

需要時，必須上交數據給中國政府，此亦引發美方的顧慮，當使用該國無人機可能被用於蒐集美國軍方和關鍵基礎設施的資訊，或者從事其他間諜活動和蒐集其他數據等活動。本研究欲以政策合法化及政策學習作為研究途徑，試圖找出軍民兩用科技管控之精準規範與授權範圍及其中具有影響力之國際建制，並以政府管控立法能力與制度選擇類型的關聯性，最後探討無人飛行載具此類軍民兩用技術引起國家安全面臨的風險與際遇，立於國家整體新型態安全觀如何去因應做為結尾。

中共吉布地海外後勤基地研究

為了解決信松廣場mobile01的問題，作者陸文浩 這樣論述：

中共在海外設立軍事基地，是中共領導人習近平時期「遠海防衛」戰略的一環，其涉及解放軍在21世紀的新任務，維護國家海外利益與安全。而中共於2017年8月1日在吉布地成立海外首座後勤軍事基地，是讓共軍從「近海防禦」朝向「遠海防衛」重要關鍵。關鍵的存在，使得軍事力量支撐中共地區經貿發展與安全。並以吉布地為中心，向東印度洋、向北地中海、西南大西洋，將馬漢所稱「海洋的使用」海運、生產、市場與「軍民兩用」基地的結合。 由於中共駐吉布地軍事基地性質為後勤支援，並運用軍事物流系統支援海外軍隊，故其指揮管制，依據「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」原則，接受「戰區聯合作戰指揮中心後裝保障分域中心」、「

戰區聯勤保障中心」指管。才符合2021年中央軍委主席習近平指示，「著力建設一切為了打仗的後勤」朝美軍海外遠距海上後勤部隊機動快速補給邁進。 雖然，目前後勤基地性質與命名，係仿效日本自衛隊，以支援海外部隊後勤補給，並協助補給海軍亞丁灣護航編隊艦船與非洲維和部隊等物資與油水等補給作業。未來隨著中共海外利益不斷地擴大，現有基地的後勤與區域內輪駐的部隊，不足以防衛中共在非洲、中東等周邊地區海外投資與各項安全。此時，中共是有可能藉著吉布地有各國在地設立軍事基地、中吉兩國雙邊經貿利益、吉布地主權國同意等，擴大在吉布地後勤基地建設，朝著美軍大型作戰職能型的軍事基地發展。 至於其他西方國家擔心中共

會在東南亞、南亞、中東、非洲等重要海上通道設立「海外基地」，中共將以投資當地「國際商港」、「貨櫃碼頭」、「自由貿易區」為主，偶爾以外交手段採取技術性靠港模式，提供中共海軍艦船臨時性的後勤補給任務。除非，中共後續能使地主國排除以美國為主的軍事同盟外交的干擾、國內憲法等限制，才會繼續在第二個他國，建立類似吉布地模式的海外軍事基地。