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市場導向、行政干預或其他路線？ -加入與拒絕準公共的幼兒園之探究

為了解決幼兒園違規紀錄的問題，作者林幸蓁 這樣論述：

本研究旨在瞭解私立幼兒園園長或負責人，在面對準公共機制時，選擇加入與拒絕的因素，以臺北市及新北市的私立幼兒園為研究對象，採半結構方式訪談各三所加入與拒絕準公共機制的私立幼兒園園長或負責人，並以SWOT分析其加入與拒絕準公共機制的內、外在因素。訪談結果發現，園方選擇加入公共機制的主要內在因素為，有利於園方增加招生人數、節省申請補助之行政作業及易於招聘教保服務人員；外在因素則是園方認為在幼教市場的競爭壓力下，和政府合作提供平價托育服務是未來社會的趨勢。而園方拒絕準公共機制的內在因素，主要是因園方的教學品質獲得家長高度認同，在多角化經營下，尚未面臨到招生危機，不需貿然加入降低園方素質，而部分幼兒園

則因有違法事項造成加入的阻礙；外在因素則是園方認為此為政治性政策不穩定性高且無健全的退場機制，加入後對於教保人員所規定的基本薪資與調薪機制都將增加營運成本，更何況對平均月費8,000元的園所而言，現行補助政策與準公共學費差距不大，因此對準公共政策抱持著觀望的態度。從市場導向觀點分析準公共機制的利弊得失，對家長而言，不僅可減輕教育負擔更可增加家長教育選擇權，但須留意園方是否額外收費，反而增加教育支出；對園方而言，可擴展招生的來源，提高招生人數，但此補助政策同時也破壞市場上的自由價格運作機制，使私立幼兒園間的競爭更為激烈，對政府而言，可在短期內以快速簡便的方式，提高平價教保服務滿足家長的托育需求，

但卻無法掌控準公共幼兒園的教保服務品質。從行政干預觀點分析準公共機制的利弊得失，對教保人員而言，雖可保障基本薪資福利，但教保人員也須留意自身的權益，避免調薪機制形同虛設；對園方而言，補助的設施設備經費可改善園方教學環境與品質、線上比對系統可節省申請補助的行政做，但調薪機制卻會增加人事成本；對政府而言，準公共機制雖可輔助公共化托育，但卻未建立稽查制度難以控管違規事項。