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遙控無人機專章管理規定下的政策順服-以新北市為例

為了解決彰化縣政府工務處的問題，作者高昕毅 這樣論述：

近幾年來遙控無人機傷人事故頻傳，如：2015年2月高雄大寮監獄的狹持事件中新聞媒體出動空拍機欲窺探監獄內之情事，因而激怒嫌疑人開槍射擊空拍機，亦或是2015年7月空拍機直接撞擊101大樓而墜毀等。這些事件造成台灣社會輿論的壓力，致使交通部推動於「民用航空法」中增訂遙控無人機專章及相關授權法規命令之修法工作。遙控無人機專章修正草案已於2018年4月3日經立法院三讀通過、2018年4月25日經總統公布。依民航法規定，400 呎（即 120 公尺）以下空域屬於各縣市政府權責，在不妨礙飛航安全的原則下，民航局會尊重地方政府的做法。對於地方政府而言，自然希望不要任何意外發生在自己轄區內，因此在中央母法

的規範下，地方政府對於無人機之規範只會更為限縮。無人機專章對飛行時間、區域以及操作證與註冊證等多有規範，到底這些規範對於無人機玩家而言是否必要抑或是有其他想法。若是管制政策無法讓大部分被管制的民眾所順服，則此政策將可能造成民怨。而在地方政府中，新北市所轄範圍相對遼闊，包含了山、海與最多的人口數，對於無人機的規範勢必要有更為詳盡的規劃。因此本文希冀檢視新北市的無人機玩家們，對於此管制政策之順服度。

根著寰宇：彰化市文化生活的空間性、物質性與主體性

為了解決彰化縣政府工務處的問題，作者高郁婷 這樣論述：

這份研究的核心發問是，文化如可能邁向社會轉型意義下的超越性？全球化世代與一座尋常城市——彰化市——在2010年以後的交會，則是我探索超越性如何發生、為何發生的田野情境。我主張，彰化市因其發展程度的侷限而具有鮮明的親緣化的家宅城市的特性，而這成為支撐寰宇主體的空間與物質基礎。然而，傳統的家鄉也是令主體感到美感不適足的棲位，回到小地方的寰宇主體因而成為外溢的存有，展開了改造家鄉的造家實踐，眾多文化生活便是在此過程中萌生。文獻回顧中，我首先指出，左翼研究傳統關於文化的討論，存在日常與超越之間的斷層。晚近都市研究談論文化時，因專注體制內的文化，也與常民生活脫離。我從而主張，應該以歷史地理學和實作取向

的尺度認識論出發，探索城市之物質空間與寰宇主體的交會，方能發掘常民生活邁向社會性改變的可能。我並發展出相應分析架構：即寰宇主體返回親緣化的家宅小城時，因有衝突的尺度認知而感到格格不入。彰化市的家於他們而言成為美感不適足的棲位，以寰宇主體為核心的美感領域則傾向溢出這個棲位，而這成了主體的動因。令主體感到不滿的美感領域內的物質範圍，促使他們發起文化生活、改造地景配置和意涵。對即身環境感到不滿的主體，因而成為審美主體，他們在改變即身環境時也改變了自己。我採人類學民族誌式的田野調查和詮釋，並援引二手資料如規劃報告、新聞報導、地圖和出版文本。分析時，我將彰化市文化生活經營者深度的生命經驗訪談，置入與城市

歷史地理條件之間的關係。在第參章，我呈現彰化的城市特性如何凝縮了傳統與現代性之殤，而現代性進程下的殘餘空間，則奠定了2010年後寰宇主體生活營造的物質與空間條件，並促使審美主體萌生。在第肆章，我強調寰宇主體對棲位的調整如何源自「家宅」，受「傳統性」的空間所支持。在第伍章，我呈現相對於文化治理技藝不世故、「不夠現代」的地方政府，彰化市文化生活經營者之間相互串聯的「共感圈」，開始回頭影響公共空間，並與體制接觸。另一方面，隨著文化生活似由個人串連成集體，主體也正經歷內在的衝突，乃至自我的變化。為了處理這樣的個人層次，我安排插曲一與插曲二，討論在改變世界時也在改變自己的主體，從而帶出最後第陸章「進步造

家實踐」的討論。彰化市文化生活相對地方政府的高度自主性，令其具有進步性，而這可謂是平庸的次級城市的贈禮。帶著這樣的視野，我期許本地研究深化對臺灣各鄉鎮日常生活支持網絡的掌握，從而令文化治理回歸生活、也讓隱於傳統之中的各種另類生活路徑得以顯現。