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戶政人員與民眾衝突原因及其對策之研究－以臺北縣汐止區中心為例

為了解決板橋戶政事務所自然人憑證的問題，作者樂文安 這樣論述：

戶政為庶政之母，目前各戶政事務所均實施顧客導向式的為民服務，雖然改變了早期戶政事務所「官僚」及「冷衙門」的負面形象，但是在實務上仍會產生戶政人員與民眾產生言語或肢體上衝突情形，為使民眾成為政府推動顧客導向的實質受惠者，在落實為民服務的實際作法上，應先膫解究竟有那些因素會造成戶政人員與民眾間的衝突。 本研究以臺北縣汐止區中心所屬戶政事務所為個案，採質性研究，以文獻分析及深度訪談等方式進行資料蒐集，選定實務上對戶政工作的具有相當經歷的各階層人員為訪談對象，將其在職場工作的經驗予以系統化的整理，經研究發現，導致戶政人員與民眾產生衝突的主要因素有：「硬體設備」、「戶政人員」、「便民措施」及「法

令政策」等四大因素，並定針對其各項因素提出衝突原因及其對策，俾利實務界能事先預測可能發生的衝突，消彌衝突於無形，或在衝突發生時，可據以為處理衝突之參考。 最後，本研究依據訪談結果與研究發現，提出下列建議，供相關主管機關及戶政事務所參考：一、對主管機關的建議： (一) 各行政區域建構行政中心。 (二) 戶政組織整併及提高職務列等。 (三) 研發第三代戶役政資訊系統。 (四) 各項便民措施應由主管機關統一宣導；戶政事務所以類似服務業的 「排班制」模式受理所有的戶籍登記案件。 (五) 印鑑證明、戶口名簿及自然人憑證等相關法令政策應予以修正及檢 討。

二、對戶政事務所的建議： (一) 建立公正、公平、公開的考核制度。 (二) 多元化的在職訓練與新進人員座談會。 (三) 重視內部溝通與實施工作輪調。 (四) 善用志工人力。 (五) 建構處理民眾衝突事件標準作業程序。