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國際再生能源發電競標機制之研究－台灣從躉購費率制度轉型為競標機制之啟示

為了解決沃旭能源離岸風電的問題，作者顧典晉 這樣論述：

　　我們的生活，從飲食、農業、交通到科技的發展，無處不與能源無關。然而，自20世紀末以來，為因應石油危機、溫室效應和氣候變遷等接連傳統化石燃料所衍生之問題，國際間開始加速再生能源的發展，希望能藉以取代傳統的化石燃料。但是，由於再生能源之成本遠高於傳統化石燃料，為能順利推動再生能源，各國皆需推出相關之優惠獎勵措施，也逐漸發展成不同的促進再生能源政策工具。而國際間最常被使用的即為躉購制度（FIT）、再生能源配額制度（RPS）和競標機制。其中，又以競標機制為近年國際所採行政策工具之趨勢。　　我國不僅同樣面臨國際所遭遇之困境，又因能源自主性不足、非核家園而更亟需發展再生能源以完成能源轉型。但我國卻於

2009年《再生能源發展條例》通過，始正式採用躉購制度。僅管，在短短十年內，就接連於2011年和2018年分別對太陽光電和離岸風電採行了競標機制，但兩者卻都爭議不斷，並於施行上面臨重重困難，甚至有走向回頭路的態勢，似乎與國際之發展趨勢有所差異。而本文透過整理分析德國、法國、丹麥和日本的太陽光電和離岸風電競標機制，以瞭解國際競標機制的設計方式，並藉此檢視我國制度上的不足。同時，也發現無論是「法源依據」、「權責分配」或「制度設計」，我國皆明顯與國際有不小之差距。因此，於文末即參考國際成功的經驗，對於我國競標機制的實施上，提出了各個面向的建議，希望能對於我國在躉購制度轉型的過程中，提供一個具體且有效

的方向。