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社會給付請求權之研究

為了解決老年一次金給付的問題，作者簡鳳儀 這樣論述：

我國社會法之發展逐漸成熟，然而相較於其他公法領域，仍有許多待研究之議題，而今日社會逐漸開始重視社會法領域，社會給付請求權為社會法之法律關係之核心問題，應如何請求、請求依據、以及時效等等問題即屬社會法重要議題。於本文之初，先探究何謂社會給付請求權，釐清社會給付請求權之發展背景、定義以及依據，並確立社會給付請求權於憲法上所受之保障。接著，因社會給付請求權一旦發生且得行使時，公法上消滅時效即開始計算，故分析何時社會給付請求權發生時點，消滅時效制度於社會給付請求權如何適用，此外，觀諸社會法上除了請求權消滅時效之規定，亦見有申請期限之規範，除法律明文規定申請期限，亦可見主管主管以命令方式訂定申請期限，

然此皆係限制人民應於一定期限內為申請的規定。依據司法院大法官釋字第609號、釋字第723號皆明示公法上請求權之消滅時效應受法律保留原則拘束，故主管機關逕以命令規定申請期間，而申請期間實乃請求權消滅時效時，即為增加法律上所無之限制，違反法律保留原則；反之，若申請期間並非屬請求權之消滅時效，乍看無法律保留原則之適用，惟查，申請期間實質上仍限縮請求權之消滅時效，故仍以法律明文定，較為妥適。又當人民取得社會給付請求權時，行政主體負有給付義務，構成行政主體與社會給付請求權人間債權債務關係，行政法定有規定時依其為之，但當行政法上漏未規範時，如社會給付請求權之繼受、代位以及遲延利息等情形，則於特性相容範圍內

，並合乎社會法之目的與特性下，類推適用民法之規定。此外，由於為保障社會安全與社會公平，透過許多不同之社會法規定，相互羅織成一個社會安全網，因此人民可能同時或先後取得數個社會給付請求權，惟，基於社會法上不重複給付原則，當複數社會給付請求權發生時，將產生社會給付請求權競合與保障不足之問題，故制度上應如何調適不重複給付原則與保障不足，即為重點。最後，本文提出研究結論並提出建議，冀望未來社會法之發展能夠更加完備，以達社會法為保障社會安全與社會公平，令社會給付請求權人之權利能受到更多關注及保障。