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魚與熊掌，不可兼得？公私協力關係中公共性與商業性的衝突

為了解決高雄市 東海 街 154 號的問題，作者張繼中 這樣論述：

公私協力的發展在我國已相當盛行且成熟，然而政府引進公私協力的目的除了解決財政困境與增加政府收入之「商業性」外，還有包含提升公共服務品質、增進服務提供效率及促進公共利益等「公共性」。但值得注意的是，在可行性評估前期，主辦機關針對公共利益與商業利益共同評估，兩者理應達成平衡，卻可能在公私協力期間忽略了公共性的評估，僅強調商業性的成果。特別是以國民運動中心而言，其營運與人民生活息息相關，若未注意公共性的評估將可能產生嚴重後果。 本文選取新北市國民運動中心為個案，透過文獻分析法蒐集相關資料建構出「公共性」與「商業性」的具體指標，並且以訪談研究法瞭解行為者在公私協力時對公共性與商業性的看

法與具體作法，並觀察運作過程中，公共性與商業性是否會相互衝突？ 由文獻整理得知，從組織行為者的角度可以將「公共性」區分為「規範面」、「社會面」、「文化面」三種面向，再由服務接受者的角度增加「公平性」指標；至於「商業性」則是包含「降低政府財政負擔」、「重視成本效益」、「重視競爭」及「強調顧客導向」四個面向。 研究結果發現有四：首先，公共性的達成與營運廠商的性質無關，而運動中心的營運符合商業性特質。其次，營運廠商會藉由舉辦公益活動的公共性手段達成行銷的商業性目的。第三，本文發現規範面的公共性與商業性較易發生衝突。最後，在公私協力運作時，公部門的心態仍會以「防弊」為優先考量。

從淡蘭古道出發－讓文化觀光走入國際世界

為了解決高雄市 東海 街 154 號的問題，作者羅國瑛 這樣論述：

雪山隧道，拉近臺北盆地與蘭陽平原之間的空間與時間距離。常言道，路是人走出來的，回顧過往沒有公路的年代，原住民與來自閩粵兩省漢移民往來臺北盆地與蘭陽平原之間，乃是以雙腳在雪山山脈北段山林裡走出一條條的山徑形成淡蘭古道。「文化」乃是人類在生活過程中，經過日積月累所創造出來的事物、經驗與傳承。文化觀光，為九十年代以降國際旅遊市場的趨勢。觀光旅遊事業的永續發展，如何引發旅客的「重遊意願」為關鍵要素。走馬看花的旅遊方式與旅遊行程，內容貧乏的觀光資源與觀光景點，缺乏「旅遊吸引力」，甚至因為「旅游形象」不佳，導致旅客的「旅遊滿意度」得不到高度評價。文化觀光，可以提供具有深度的旅遊方式與旅遊行程。為了保護世

界各地珍貴的文化遺產、自然遺產免於遭受天然災害影響或是人為的破壞，聯合國教科文組織，推動將世界各國及各地區擁有傑出普世價值的文化或自然資產，登錄於世界遺產名單，藉由國際間的合作達到保護世界遺產的目的。做為文化資產以及觀光資源，古道是前人留給後人的文化遺產。淡蘭古道，曾經有凱達格蘭族與噶瑪蘭族的足跡。清嘉慶17年（1812），蛤仔難納入大清帝國版圖，設置噶瑪蘭廳隸屬臺灣府，楊廷理，做為關鍵人物之一，三度進出臺灣，多次出任臺灣知府（含署理），五次入蘭，擘劃開蘭事宜，以重要推手相稱當屬實至名歸。淡蘭古道蘊含豐富的歷史性、文化性以及自然生態的多樣性，結合國際間「長距離步道旅行」的風潮，藉由推廣淡蘭古道

引發旅客個人的「旅遊動機」以及觸動旅客個人的「旅遊意向」，帶動我國臺灣地區不同類型文化觀光資源建構的「旅游形象」和「旅遊吸引力」，成為國際旅遊市場境外遊客來臺旅遊的目標。