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高利貸放犯罪之研究－以臺北市計程車司機為例

為了解決嘉義機車借款的問題，作者黃國珍 這樣論述：

摘要長期以來，高利貸放之犯罪問題在我國之治安防治上扮演著舉足輕重的角色，然此問題的遏阻卻沒有跟隨著其於社會秩序維護上的重要性而成正比等量的上升，甚至不時會聽見有關高利貸放犯罪的諸多情事生發，以至於此犯罪問題一直無法有效的加以遏阻並使台北市計程車司機長久以來持續的飽受此夢魘的困擾。因此，本研究的目的是希望能藉由解答以下的問題，並提供具體建議以謀我國警察能於未來在高利貸放犯罪之偵辦上能更臻良善且能有效減緩此犯罪之增生，以符打擊高利貸放犯罪之目標。本研究所探究之問題有三：一、導致計程車司機仍無法抗拒或選擇而向錢莊高利借貸的因素何在？現今社會 是否有足夠的資源得以使其遠離高利貸放之威脅？二、錢莊

進行高利借貸的運作方式與主要誘因為何？三、現今警察偵辦高利貸放的方式是否能有效地遏止此犯罪之惡化？本研究係採文獻探討法、內容分析法及深度訪談法等進行資料之蒐集與分析。在深度訪談的部分則分為曾有借貸高利經驗之台北市計程車司機、車隊管理者與曾有高利貸放犯罪偵辦經驗之偵查人員三方面來進行訪談。研究結果發現：一、司機會借高利貸主要還是因「司機本身自制力不足」、「理財不佳」與「存有不良嗜好」所致，不良嗜好中又以「賭博」為首要。二、車隊管理者對於防止司機借貸高利上僅得以「道德勸說」為主，輔以「要求回車隊報到」、「聽講座」及「強制拆機」等措施。三、司機會選擇加入車隊主要係由於「收入」及「客源」會增加。四、車

行、車隊與錢莊掛勾的情形很嚴重，主要原因係由於有利可圖。五、會選擇從事計程車司機者多為走投無路且入行門檻較低。六、司機會選擇借貸高利主要是因為「急需用錢要週轉卻因自身信用不佳無路可覓」所致；其之所以會找特定對象進行借貸有因「他人介紹」、「看報紙」、「看面紙上的廣告」及「有認識的當舖老闆」等原因；且司機當車仔子的情況是蠻嚴重的。七、借款以「九分利」為多，實拿金額會先扣掉利息，還款時也主要以還利息為主；有分3天、10天及1個月還款1次等方式；可延期還款，但會再續借新支予司機，以肇生「利息還不完時間又緊迫」之惡性循環情況；如此之高利其借錢時皆已知曉。此則係高利貸放犯罪依恃著「犯罪公開性」之特性所肇生

之扭曲觀念傳達所致，以使司機們甚至不生責難錢莊高利放貸之作為。八、司機於借款當時無受到任何恐嚇，多出於自願借貸關係，且高利貸放款者的服務態度皆屬良善，唯有在無法還款時方會有較惡質的態度生成。九、警察會進行高利貸放犯罪之調查主要係發動於「被害人之報案」，而偵辦過程中最主要的困難乃在於「被害人因有所忌而不肯照實全盤托出」，需注意的主要有「保密」及「不被嫌犯認出」。十、錢莊主要以「藏身大樓內交易」與「使用預付卡、人頭卡」之方式來躲避警察之偵查；日仔會則多在丹堤咖啡或85度C等店家前，與司機在車內進行交易，以增加偵辦人員查緝之困難，此乃該犯罪具「分工階段性」之特質展現。故唯有在法令上對於相關的規定進行

更嚴密的修正與調整，方得以有效查緝高利貸放之犯罪。最後在建議方面，研究者提出以下六點供相關單位參考：一、政府應對高利貸放犯罪制定更周密的法令規範，使「偵查程序」、「民刑事屬性區分」、「對被害人的保障」及「高利範圍」等規範能有更明確的指示，並以具威嚇性的刑度來提高嚇阻力。二、警察機關可藉由「提高偵辦高利貸放犯罪之績效分數」等方式來鼓勵相關人員之偵辦。三、警察等相關單位應嚴格管控車行與錢莊等高利貸放款業者之掛勾情形。四、警察等相關單位可透過宣導方式來勸阻司機遠離賭博行為，以及高利貸計算方式與借款後之不良後果。五、政府應管制計程車牌照數，以免因發放過多而導致司機之經濟因此而陷入困境等會去借貸高利的惡

性循環。六、車隊可厲行面試方式以防止錢莊等高利貸放款業者之滲透，並能利用司機彼此跟會的方式來靈活資金的週轉。